沭陽傾力打造共建共治共享社會治理新模式
“創新社會治理，一個重要導向就是要推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，組織發動網格內各方力量資源，共同做好矛盾化解、隱患整治、治安防范等工作，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動?！便痍柨h副縣長、公安局長許爾斌介紹，近年來，沭陽縣公安局把創建共建共治共享社會治理格局作為重要課題，聚焦創新社會治理“補短板”，聚焦促發聯動融合“解難題”，全力推進“派出所+綜治中心”公調對接、保安聯勤聯防、“物聯網+電動車”智能管控等工作，不斷創新探索，走出了一條促發聯動、集約高效的新路子。
公調對接撬動部門資源促減負增效
沭陽公安緊緊抓住全省推進“五級”綜治中心實體化建設的有利時機，圍繞打造“矛盾糾紛聯調一體化”品牌工作目標，在縣委縣政府支持下，做實頂層設計，由政府出臺文件，明確人民調解室建設標準，落實硬件、軟件及經費保障，并因地制宜、因情施策，為派出所量身打造“實體派駐式”“機制銜接式”“合署辦公式”等3種公調對接模式?！皩嶓w派駐式”即在派出所設立人民調解工作室，由縣司法局配合公安局抽調或招錄專職人民調解員常駐派出所調解室，專職開展矛盾糾紛調解工作；“機制銜接式”即屬地綜治中心與派出所相鄰的，可建立矛盾糾紛移交機制，安排專職人民調解員接收派出所移送的矛盾糾紛案件，依法受理調解；“合署辦公式”即鄉鎮綜治中心按標準建設且辦公條件允許，將綜治中心與辦公條件不足的派出所合署辦公，發揮“大綜治”優勢，齊抓共管、多元調處。
自2017年推行“派出所+綜治中心”公調對接以來，全縣駐所人民調解室參與化解矛盾糾紛33770起，占派出所警情量的79.5%，有效緩解派出所工作壓力，避免了矛盾糾紛久拖未決現象發生，基層信訪量同比下降7.5%的同時，政法隊伍群眾滿意度同比上升3.85%。這一創新做法在全省公安機關減輕基層公安機關工作負擔現場推進會上得到推介。
聯勤聯防撬動行業力量促防控聯動
針對社會保安力量在治安防控體系建設過程中參與度較低的實際，沭陽縣公安局借鑒“聯勤眾籌”“社會參與”“市場運作”等理念，在不改變現有保安崗位設置、隸屬關系、職能權限的前提下，大力整合社會專業保安、物業服務保安、單位場所保安等力量資源，不斷壯大保安聯勤聯防隊伍。圍繞“人力+科技”二元結構，探索“一體化巡邏、一體化防控、一體化治理”等3種保安聯勤聯防形態，健全“聯勤、點調、培訓、獎懲”等4項制度，創新“綜治統籌、公安主導、住建協作、鄉鎮（街道）推動、協會配合”五方聯動機制，打造沭陽保安聯勤聯防“2345模式”。
會同縣綜治辦制定總體實施意見，將保安聯勤聯防體系建設納入綜合治理和平安建設考核范疇，公安機關負責方案制定、機制完善、指揮調度、定期考評、獎勵申報等工作，住建部門協作推動小區物業保安參與聯勤聯防，各街道（鄉鎮）將保安聯勤聯防工作納入基層網格化社會治理。同時，研發“保安聯勤聯防指揮調度系統”，同步上線PC端和APP兩個應用，保安人員配備定位對講手持臺，公安機關和保安從業單位可通過系統，實時查看保安所在位置、調度保安開展工作、調閱保安巡防軌跡，可視化扁平化指揮調度保安人員快速集結、高效處置各類突發事件。
2016年6月以來，沭陽縣通過創新保安聯勤聯防機制，動員113家保安從業單位、1652名保安人員參與治安防控，聯勤區域實現了“雙十”目標，即刑事發案同比下降10%、群眾安全感高于其它地區10%，市委市政府召開專題會議部署推廣沭陽做法。
智能管控撬動市場資本促科技創安
沭陽縣城區20萬余輛電動車，近三年來，城區發生電動車被盜案件在2000起以上，而破案率不足16%，電動車造成的交通事故超過7000起。數量多、發案多，偵破難、追贓難、管理難，“兩多三難”成了民生熱點問題。面對這些棘手問題，2017年11月，沭陽縣公安局在縣委縣政府支持下，按照“政府推動、企業參與、群眾自愿”原則，啟動建設了“物聯網+電動車”智能管理模式。
沭陽縣副縣長、公安局長許爾斌介紹，實施市場化運作，網絡、技術、保險三方資源的引入，較好實現了政府零投入，群眾零負擔,多方得實惠的工作目標。
2017年11月10日，全縣電動自行車登記上牌正式啟動。沭陽公安實施地毯式宣傳、便民化集中辦牌、綜合性查補，引導群眾主動上牌。在城區設立11個流動辦理點，日均上牌2600多副。集中上牌之后，在城區7個派出所設立固定辦理點，在7家電動車代理商24家門市設立帶牌銷售點，滿足群眾的上牌需求。
成立電動車智能管控中心，與110指揮中心合署辦公，設立終端維護崗、信息采集崗、平臺維護崗、查緝布控崗、綜合研判崗。利用無線傳感網絡技術，實現“車、物、人”24小時無縫對接。
電動車主可通過手機APP對車輛智能落鎖，一旦車輛異動，管控中心第一時間反應，依托系統同步調取車輛軌跡，指令路面警力到特定區域展開排查，實現了查車知人、車動人知。
2017年11月份工作啟動以來，全縣共安裝車牌15萬余副，電動自行車發案101起，同比下降52.3%，追回被盜車輛55輛，幫助群眾找回丟失車輛168輛，抓獲嫌疑人16人，破案55起，破案率同比上升38.5%，交通事故同比下降26.6%。
